主题为“解放思想与体制创新”的2008年中国改革论坛，昨天在佛山开幕。原全国人大委员会副委员长成思危、广东省副省长宋海、佛山市委常委、常务副市长周天明出席了论坛。

    这次论坛集中了成思危、高尚全等多位国内经济学家，会议地点选在禅城区内的佛山陶瓷创意产业园。主办方表示：广东是中国改革开放的排头兵，佛山是中国改革开放的先驱城市之一，许多改革开放的新思路都来自佛山。产权制度改革最先在顺德取得突破，农村股份合作制在南海首创，本次论坛着重探讨改革开放的体制创新，选在佛山恰到好处。

    广东省副省长宋海表示，广东是体制改革的先行者，也是最大的受益者。改革开放30年来，广东每一次制度创新都带来经济社会的突破性发展。目前，广东省面临经济结构转型、自主创新能力不强、城乡差距拉大、环境压力增加等问题，他希望专家能够集思广益，为广东经济社会的改革提出建议。

    这次论坛为期一天半。原全国人大常委会副委员长、著名经济学家、管理专家成思危，中国体改研究会会长、北京大学教授、博导高尚全，广东体改研究会会长黄挺等重量级专家将做主题报告。此外，宋晓梧、谢鹏飞、迟福林、李罗力、杨启先、王珺、李江帆等20多位专家、学者就“广东在新时期如何进一步解放思想”、“广东争当践行科学发展观排头兵的对策与思路”等进行专题发言。

    原全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危，在论坛上作主题演讲时指出，我国改革的核心在于制度创新。

    成思危说，中国改革开放三十年的实践证明，只有改革才能发展，而改革的核心在于制度的创新。

    如何进行制度创新？成思危强调，当前要特别处理好四个矛盾，分别是法治和人治、公平与效益、计划与市场、集权与分权。这是中国在改革进入到深层次阶段的时候，必须面对和处理的问题。

    对于佛山如何实现制度上的创新，成思危指出：佛山作为珠三角重要的制造业城市，在发展改革当中必须找到自己的定位。他认为，佛山在南海千灯湖建设金融后台服务区就是一个很好的举措。

    出席论坛的广东省委党校副校长陈鸿宇则建议，佛山要努力在城乡统筹协调发展方面率先实现突破。

    陈鸿宇认为，佛山在广东四次解放思想的过程中，都扮演了先行者的角色，面对新一轮的改革开放，佛山大有可为。陈鸿宇说，改革开放三十年的经验表明，我们谋取发展的根本目的是为了“人”的发展，佛山经过三十年的发展，已经有了城乡统筹发展实现突破的条件。

    陈鸿宇说，缩小城乡区域发展差距最直接的举措，就是从提高基本公共服务水平入手，最终实现基本公共服务均等化。

    陈鸿宇指出：要明确基本公共服务的提供主体，基本原则是政府既不能撒手不管，又不能大包大揽。超前的"城镇化"不利于形成政府、社会、公民多元参与的公共服务格局。

    陈鸿宇强调，如果佛山在城乡统筹发展方面实现体制上的突破，将为广东全省解放思想，实现城乡统筹发展提供重要参考。